“廈(sha)門黨風(feng)政風(feng)監(jian)督臺”征集到王先生提供(gong)的問題(ti)線索(suo)后，市(shi)紀委監(jian)委啟動直查督辦發現，60多盞路燈“失明”的背后，存在相關單(dan)位責(ze)任(ren)(ren)缺失、工作(zuo)作(zuo)風(feng)“推(tui)拖繞”等(deng)問題(ti)。為此，市(shi)紀委監(jian)委敦促相關責(ze)任(ren)(ren)單(dan)位迅速(su)落實整改，相關責(ze)任(ren)(ren)單(dan)位也(ye)于近(jin)日提交(jiao)了整改措施，并(bing)明確(que)亮(liang)燈時限。
【反映】
路(lu)燈不亮導(dao)致(zhi)險象環生群眾多次反映未得回應
據王先生(sheng)(sheng)回憶(yi)，他在洪塘東路(lu)旁一小區(qu)買了房(fang)(fang)，2017年交房(fang)(fang)后，他每天都會開(kai)車(che)從該(gai)路(lu)段進出，由于沒有路(lu)燈(deng)照明，車(che)輛行(xing)駛堪稱險象環生(sheng)(sheng)。“路(lu)上有很多(duo)大貨車(che)，不時還有摩(mo)托車(che)從路(lu)邊(bian)岔口沖(chong)出來(lai)，同時道(dao)路(lu)有多(duo)處彎道(dao)，兩邊(bian)枝繁葉茂的榕(rong)樹(shu)，給道(dao)路(lu)增(zeng)加了多(duo)處視角盲區(qu)。”王先生(sheng)(sheng)說，大貨車(che)開(kai)著遠光燈(deng)，迎面(mian)過來(lai)照到他時，他瞬(shun)間就看(kan)不見了，他也曾目睹(du)因照明問題發生(sheng)(sheng)的多(duo)起交通事故。
3年多來，王先生(sheng)(sheng)和小區(qu)其他業主多次向(xiang)相關部門反映，但問題總(zong)是得不到解決。王先生(sheng)(sheng)說，他最近一次投訴是在(zai)今年11月，得到的(de)答復只是“在(zai)跟進(jin)”，但路燈依然不亮，相關部門跟進(jin)情況如(ru)何也不甚(shen)了了。
【問題】
1 跟蹤職責不知所終一(yi)紙函件后事情不了(le)了(le)之
是什么(me)原因導致(zhi)該(gai)路段的(de)路燈(deng)多年不亮?調查人員(yuan)走訪該(gai)路段的(de)業主單位——廈門翔(xiang)安投資發展有限(xian)公司(以下簡稱“翔(xiang)投公司”)。
翔(xiang)投(tou)公司相關經辦人(ren)介紹，2009年(nian)市發改委批復大帽山體育公園進(jin)場(chang)道路(G324線-同新路段)的(de)(de)施工建設(she)，道路全(quan)長(chang)4907米，路燈不亮的(de)(de)路段就在其(qi)中。該經辦人(ren)提(ti)供(gong)的(de)(de)文件顯示(shi)，翔(xiang)投(tou)公司作為(wei)該道路工程的(de)(de)業主(zhu)單位，于2010年(nian)6月24日與建設(she)單位簽訂工程建設(she)協(xie)議書(shu)(以下簡(jian)稱(cheng)“協(xie)議書(shu)”)。道路于2011年(nian)1月開(kai)工建設(she)，2014年(nian)3月通車使用(yong)。
調(diao)查(cha)人員查(cha)閱協議書，上(shang)面明確(que)表(biao)示，翔投公司(si)作為(wei)甲方，負責“本(ben)項目的(de)建設過程中的(de)跟蹤”。調(diao)查(cha)人員因此要求(qiu)該經辦人提(ti)供相(xiang)關跟蹤臺賬，但他無(wu)法提(ti)供。該經辦人的(de)解釋是，作為(wei)業主(zhu)單位(wei)，只(zhi)承擔付款責任即可(ke)，“我們(men)就只(zhi)有一個走賬而已”。
“路修好后(hou)，從什么時候起路燈不(bu)亮?”“不(bu)清楚……”面對調(diao)查人員的詢問，翔投公(gong)司相關經辦人面露難(nan)色地說，根據協議書，工程項目的維(wei)修、養(yang)護責任一直由乙(yi)方建(jian)設單(dan)位(wei)承擔。由于(yu)年久失修、缺乏專(zhuan)業管養(yang)以及電纜(lan)被(bei)盜(dao)等情(qing)況，導(dao)致大帽(mao)山體(ti)育公(gong)園進場道路(G324線-同新(xin)路段(duan))的路燈無法亮燈，存在較大的安(an)全隱患，翔投公(gong)司于(yu)2019年1月30日向建(jian)設單(dan)位(wei)發函，要求他們盡快(kuai)修繕，函件發出(chu)后(hou)一直未有回(hui)復，翔投公(gong)司既未繼續跟蹤、督促，也(ye)沒有采取相應措(cuo)施(shi)敦促建(jian)設單(dan)位(wei)履(lv)行(xing)合同規(gui)定。
調查人(ren)(ren)員還(huan)了解到(dao)，同(tong)樣不(bu)了了之的(de)還(huan)有對其他部門(men)的(de)相關函件(jian)。同(tong)安(an)區建設與交通(tong)局曾在今年10月29日致函翔(xiang)投(tou)公(gong)司(si)，表(biao)示“此段(duan)路燈(deng)(deng)項目翔(xiang)投(tou)公(gong)司(si)為業主……路燈(deng)(deng)未亮造成人(ren)(ren)民群(qun)眾夜(ye)間出行(xing)存(cun)在安(an)全(quan)隱(yin)患的(de)困擾。請貴(gui)公(gong)司(si)將涉(she)及我(wo)(wo)區約1.1公(gong)里(li)路燈(deng)(deng)進(jin)行(xing)檢修至合格(ge)以后組織驗收(shou)，驗收(shou)合格(ge)后移(yi)交我(wo)(wo)局管養”。對此函件(jian)，翔(xiang)投(tou)公(gong)司(si)同(tong)樣把責任(ren)推(tui)給建設單位，也并未跟進(jin)采(cai)取相應措施。
2自行按“屬地(di)”分(fen)割責任督辦件一直(zhi)“在(zai)外(wai)漂(piao)流”
調查人員進一步了解(jie)還發(fa)現(xian)，今年11月初王先(xian)生(sheng)再(zai)次向相關部門(men)反映路(lu)(lu)燈不(bu)(bu)亮問(wen)題(ti)后，督(du)辦件曾被流轉至同安區政(zheng)(zheng)府、市財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)、市交(jiao)通運(yun)輸局(ju)(ju)、市公路(lu)(lu)事業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)心(xin)、市公路(lu)(lu)橋隧維護與(yu)應急中(zhong)心(xin)、市國資委、市市政(zheng)(zheng)園林(lin)局(ju)(ju)、同安區建設(she)與(yu)交(jiao)通局(ju)(ju)、同安區市政(zheng)(zheng)園林(lin)局(ju)(ju)等多個與(yu)該路(lu)(lu)段路(lu)(lu)燈不(bu)(bu)亮并不(bu)(bu)相干的(de)部門(men)。正因督(du)辦件的(de)“在外漂流”，所以群眾訴(su)求才遲(chi)遲(chi)得不(bu)(bu)到回應、解(jie)決，而問(wen)題(ti)癥結依然與(yu)翔投公司有(you)關。
翔(xiang)(xiang)(xiang)投(tou)公司(si)相(xiang)關(guan)經(jing)辦人(ren)稱，他們(men)曾向上級(ji)部門(men)(men)回(hui)復，大(da)帽山體育(yu)公園進場道(dao)路(lu)(lu)(lu)(G324線(xian)-同(tong)(tong)新(xin)路(lu)(lu)(lu)段(duan))工程(cheng)項目(mu)分為三(san)段(duan)，第一(yi)段(duan)是同(tong)(tong)安(an)范(fan)圍，從郭山小(xiao)(xiao)學至324國道(dao)，僅安(an)裝路(lu)(lu)(lu)燈(deng)(deng)(deng)，長(chang)度約(yue)2700米(mi);第二段(duan)是同(tong)(tong)安(an)范(fan)圍，從郭山小(xiao)(xiao)學至新(xin)市橋(qiao)路(lu)(lu)(lu)，建(jian)設內容(rong)包括道(dao)路(lu)(lu)(lu)主(zhu)體及路(lu)(lu)(lu)燈(deng)(deng)(deng)等，長(chang)度約(yue)1000米(mi);第三(san)段(duan)是翔(xiang)(xiang)(xiang)安(an)范(fan)圍，從新(xin)市橋(qiao)路(lu)(lu)(lu)至同(tong)(tong)新(xin)路(lu)(lu)(lu)上宅路(lu)(lu)(lu)口，建(jian)設內容(rong)也(ye)包括道(dao)路(lu)(lu)(lu)主(zhu)體及路(lu)(lu)(lu)燈(deng)(deng)(deng)等，長(chang)度約(yue)1200米(mi)。翔(xiang)(xiang)(xiang)投(tou)公司(si)認(ren)為，王先生反映(ying)的是第二段(duan)的路(lu)(lu)(lu)燈(deng)(deng)(deng)問(wen)題，屬(shu)于同(tong)(tong)安(an)區管轄(xia)范(fan)圍。也(ye)就是說，翔(xiang)(xiang)(xiang)投(tou)公司(si)將整體項目(mu)分割(ge)(ge)成三(san)段(duan)建(jian)設，將維修、養護責(ze)任也(ye)按(an)照(zhao)“屬(shu)地”進行(xing)了(le)分割(ge)(ge)，理所當(dang)然地認(ren)為，同(tong)(tong)安(an)段(duan)應由同(tong)(tong)安(an)負責(ze)，翔(xiang)(xiang)(xiang)安(an)段(duan)則由翔(xiang)(xiang)(xiang)安(an)負責(ze)，并以此回(hui)復上級(ji)部門(men)(men)，導致了(le)督辦件一(yi)直在無關(guan)部門(men)(men)之間兜兜轉轉。
調(diao)查人員了解到，翔(xiang)投公(gong)司于2019年向上(shang)級部(bu)門(men)請示對第三段翔(xiang)安范圍進行(xing)修繕，2019年11月翔(xiang)安區新圩(wei)征拆工(gong)(gong)作指揮部(bu)同意啟動大帽山(shan)體育公(gong)園進場道路(翔(xiang)安段)修繕工(gong)(gong)程，很(hen)快該(gai)路段的路燈亮了，但王(wang)先生反映(ying)的這一路段，60余盞路燈漆(qi)黑至今(jin)。
【進展】
建(jian)設單位:本(ben)月底亮(liang)燈
業主(zhu)單位:跟進后(hou)續情(qing)況
調(diao)查情況表(biao)明，翔投(tou)公司作為(wei)(wei)業主單位，本(ben)應履(lv)行(xing)合同(tong)規定的建(jian)(jian)設(she)過程中(zhong)的跟(gen)蹤責任(ren)，卻沒有切(qie)實(shi)履(lv)職，在項目建(jian)(jian)設(she)及維修、養護工(gong)(gong)作中(zhong)存(cun)在責任(ren)缺位、履(lv)約(yue)監督不(bu)力等工(gong)(gong)作作風(feng)問(wen)題(ti)(ti)。同(tong)時，為(wei)(wei)推諉回(hui)避(bi)責任(ren)，以“屬地”為(wei)(wei)由，沒有實(shi)事求是向(xiang)上(shang)級(ji)部(bu)門說明情況，導致督辦件在多個無關部(bu)門之間流(liu)轉(zhuan)，不(bu)僅浪費行(xing)政資源，還使得群(qun)眾訴求不(bu)能得到及時回(hui)應，說明工(gong)(gong)作作風(feng)存(cun)在不(bu)實(shi)問(wen)題(ti)(ti)。為(wei)(wei)此(ci)，調(diao)查人(ren)員(yuan)向(xiang)翔投(tou)公司指(zhi)出(chu)了調(diao)查中(zhong)發現的問(wen)題(ti)(ti)，要(yao)求迅速落實(shi)整改。
日前(qian)，經(jing)翔投公司與(yu)相(xiang)關(guan)部門協商后，提出了相(xiang)關(guan)整改措施:經(jing)初(chu)步協商，該路(lu)段(duan)路(lu)燈不亮(liang)問題(ti)將由建設(she)單位(wei)安排專(zhuan)業人員先行維修處理，本月底前(qian)亮(liang)燈;后續(xu)情況將由翔投公司繼續(xu)跟進(jin)。
市紀委監委表示，將把該問題轉給相關部門，督促整改落實。【以上內容由揚州正創照明科技有限公司為你整理發布】
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